前言:布什总统也全力推动移民改革,曾经也有参院版本的移民改革法案,可是众院连议案都没有通过。这是美国大众的法案,绝不是一个总统可以改变的。
' E7 f( C* o! q3 i0 k 非法移民要正身,多求美国经济好起来,每个美国人口袋钱多起来,这样才不会因为非法移民影响美国人工作,通过移民改革 總統當選人歐巴瑪承諾,他上任的第1年「馬上要辦」的其中之一是推動涵蓋允許非法移民合法化的全面移民改革。他也允諾要在第1任期內,通過全面移民改革法案。 , M1 Y" t) j& U
的確,歐巴瑪的交接團隊確實有心進行移民改革,也成立了移民改革工作小組,希望明年提出移民改革法案,送交國會通過,希望2010年期中選舉前就在國會表決通過,以不辜負以西語裔為主的移民選民期望。
& D( L% j+ m: |/ q o 以目前情況而看,歐巴瑪上台後「馬上要辦」的首先是刺激經濟法案及健保計畫。但由於經濟前景不明,預計明年美國的失業率還將創新高。在失業率居高不下情況下,就更難向美國民眾推銷法案中的增加職業移民名額、臨時工人計畫項目以及允許非法移民留在美國合法化,以免揹上「與美國人搶工作」的罵名。
, K: |2 A* u2 \9 P再從新一屆國會生態來看,目前移民改革工作小組推動法案通過的國會戰略是:從眾院開始,希望眾院先通過移民改革法案,再送參院審議,爭取在2010年期中選舉前兩院都表決通過,工作小組希望這次移民改革案是全面性,包含所有的移民議題。
3 W8 V* \- V% T5 U( l工作小組目前還在評估,法案尚未成型。不過可以確定的是,法案中將不會有兩年前參院法案中的各界痛恨的計點制度。儘明年新一屆國會的民主黨力量大增,但參院議事規則原本就使得法案很難過關。加上過去參院版法案提案人之一、領導美國移民政策數十年的「大護法」甘迺迪參議員(Edward Kennedy),最近辭去參院司法委員會移民小組委員會主席的職位,對移民改革是重大打擊。何況參院中持反對意見的共和黨參議員仍大有人在。 - k4 ?% {1 N. T( r& r. e4 U
極可能接替甘迺迪出任移民小組主席職位的加州參議員范士丹(Dianne Feistein),與甘迺迪想法也並不相同。據了解,范士丹並有意將移民小組與國內安全小組合併。這種發展也不是移民團體所樂見。
" ^% q ?- a+ k) L3 F7 _ a眾院方面也有問題。上次與參議員歐巴瑪共同提出移民改革法案的國會眾議員古提艾雷斯(Luis Gutierrez,民主黨,伊利諾州),與把關的眾院司法委員會移民小組委員會主席柔伊‧羅夫格倫(Zoe Lofgren,民主黨,加州),在許多方面對立。雖然選後民主黨籍的國會眾議員人數增加,但是增加的多為號稱為「藍狗」的保守派眾議員,他們在移民議題的立場,較傾向於共和黨,所以總的來看,即使歐巴瑪選前信誓旦旦要推動移民改革,但他上任後推動全面移民改革,仍有坎坷路要走。 0 F& C- `; j7 g7 Y: p; w$ W7 R/ V
后言:希望美国经济马上就好起来!!! |